Un attacco mirato a una ponte in sospensione a Berlino all’inizio di gennaio ha paralizzato decine di migliaia di famiglie nei giorni successivi e ha reso evidente la fragilità delle infrastrutture moderne. Tuttavia, il governo regionale di coalizione CDU-SPD si è concentrato non tanto sulla protezione tecnica, quanto sul legislatore in materia di diritto di informazione, approvando riforme significative.
Un cambiamento con l'obiettivo di limitare la trasparenza
Sotto il motto “troppa trasparenza non è mai una buona idea”, il governo ha messo a punto una serie di restrizioni estese. Questi nuovi regolamenti, afferma FragDenStaat, già porterebbero a un atteggiamento ostile da parte delle autorità nell'affrontare le richieste di trasparenza.
L'iniziativa, lanciata inizialmente con un annuncio del Primo cittadino Kai Wegner (CDU), è proseguita in fretta nonostante l’opposizione, tra gli altri, della commissaria per la protezione dei dati e la libertà d’informazione, Meike Kamp. I critici hanno espresso allarme riguardo a una strategia che sembra mettere in conflitto la sicurezza pubblica e la trasparenza democratica.
Blocchi mirati per aree critiche
I nuovi regolamenti escludono intere aree dal requisito di rendere informazioni trasparenti, come quelle dell’energia e dell'acqua, le telecomunicazioni, il trasporto e la salute. Inoltre, l’atto introduce eccezioni per certi tipi di informazione, indipendentemente da dove si trovino.
- Le strutture critiche, come quelle previste dal Codice di protezione civile, sono interamente fuori dal campo visivo del diritto di informazione.
- Il concetto di infrastrutture critiche è definito in modo larghissimo.
- La conseguente applicazione della normativa produce situazioni paradossali, come l’interdizione di fornire informazioni semplici sul campo applicativo.
Scadenze saltate e confusione diffusa
Secondo FragDenStaat, le prime settimane con il nuovo regime hanno evidenziato un considerevole limitazione nel diritto all’informazione e un forte senso di insicurezza tra le autorità berlinesi. I primi rifiuti di fornire informazione si basano sull’utilizzo estensivo delle nuove eccezioni per aree specifiche. Allo stesso tempo, in alcune sezioni del governo regionale c’è una profonda incertezza riguardo a com’è applicabile la legge.
Di conseguenza, i termini legali per rispondere alle richieste vengono spesso superati, con riferimento all’aggiunta di compiti di valutazione dovuta alla riforma. Più di un ente governativo ha chiarito che da gennaio non ha emesso nuove istruzioni per la gestione delle richieste di trasparenza. Questi, quindi, operano con una scarsa guida regolamentare.
Il paragrafo 2, punto 3
Molto dibattuto è il nuovo paragrafo 2 del punto 3: una norma specifica per Berlino esclude il diritto di informazione appena riguarda informazioni sull'infrastruttura critica, come definita in legge. Poiché il termine è stato interpretato largamente, la sua gestione da parte degli uffici, per le associazioni attiviste, genera esiti assurdi.
Ad esempio, una richiesta alle autorità interne sul tipo di installazioni rientranti in questa definizione è stata rifiutata, con la motivazione che la pur fornitura delle informazioni implicherebbe il rischio di rivelare infrastrutture critiche e non potrebbe essere fornita.
Il diritto all'informazione in discussione
I cittadini critici sottolineano che, con interpretazioni così estese delle nuove disposizioni, gli uffici si trasformano in una sorta di “scatole nere” in cui le decisioni rimangono opache e poco controllabili e il comportamento illegale delle autorità non risulta facilmente controllabile.
I giudizi se confermeranno queste pratiche sono ancora incerti. Il processo avanti ai tribunali potrebbe durare mesi o anni, lasciando la libertà d’informazione effettivamente compromessa in quel periodo. Per ottenere più rapide informazioni, FragDenStaat intensifica le richieste per canali giornalistici, poiché non sono soggetti alla stessa limitazione. Inoltre, la piattaforma ha richiesto un’accelerazione legale, dopo che il governo ha classificato un elenco di operatori infrastrutturali come riservato.